Изменения пенсионной системы в вопросах и ответах

26 июля 2018

1 .Какова цель изменения параметров пенсионной системы?

Основная цель изменений — обеспечение устойчивого роста размеров пенсий, повышение уровня пенсионного обеспечения как нынешних пенсионеров, так и тех, кто будет уходить на пенсию в будущем.

Обеспечение индексации пенсий выше темпов инфляции. Уже в первый год изменений, т.е. в 2019 году, по расчетам правительства будет возможно повысить уровень пенсий нынешним пенсионерам за счет индексации в среднем на 1000 рублей ежемесячно. Речь идет о среднем размере прибавки, которая будет ощутимой. Для примера, среднее увеличение пенсий в 2018 году составило около 500 руб.

Как будет повышаться пенсионный возраст?

Законопроект предусматривает поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости.

Предлагается закрепить общеустановленный пенсионный возраст: 65 лет — для мужчин и 63 года — для женщин. Сейчас, соответственно, это 60 и 55 лет.

Предусматривается переходный период — с 1 января 2019 по 2028 год для мужчин, т.е. в течение 10 лет, и с 1 января 2019 по 2034 год — для женщин, т.е в

течение 16 лет.

Кто первым ощутит на себе нововведения?

-Повышение пенсионного возраста на первом этапе затронет мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р. С учетом переходных положений, они получат право выйти на пенсию в 2020 году — в возрасте, соответственно, 61 года и 56 лет.

Предлагаемые этапы:

мужчины 1959 г.р., женщины 1964 г.р. — получат право выхода на пенсию

в 2020 году (в возрасте, соответственно, 61 год и 56 лет);
- мужчины 1960 г.р., женщины 1965 г.р. — получат право выхода на пенсию
в 2022 году (в возрасте, соответственно, 62 года и 57 лет);
- мужчины 1961 г.р., женщины 1966 г.р. — получат право выхода на пенсию
в 2024 году (в возрасте, соответственно, 63 года и 58 лет);
- мужчины 1962 г.р., женщины 1967 г.р. — получат право выхода на пенсию
в 2026 году (в возрасте, соответственно, 64 года и 59 лет);

мужчины 1963 г.р., женщины 1968 г.р. — получат право выхода на пенсию — в 2028 году (в возрасте, соответственно, 65 лет и 60 лет);
женщины 1969 г.р. — получат право выхода на пенсию — в 2030 году (в возрасте 61 года);
женщины 1970 г.р. — получат право выхода на пенсию — в 2032 году (в возрасте 62 лет);
женщины 1971 г.р. — получат право выхода на пенсию — в 2034 году (в возрасте 63 лет).

Для кого будут сохранены льготы по досрочному выходу на пенсию?

Предлагаемый законопроект содержит нормы по сохранению возраста выхода на пенсию ряду категорий граждан, которым возраст вообще повышаться не будет, а также сохранены ряд льгот по досрочному выходу на пенсию, т.е. повышение будет, но выход на пенсию все равно будет ранее общеустановленного возраста.

Кто относится к категориям, которых не затронет повышение?

В первую очередь, льготы сохранены для граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф.

Особенность нашего региона, как наиболее пострадавшего вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, состоит в том, что для значительного числа граждан, проживающих на радиоактивно-загрязненных территориях, а это практически весь юго-запад области, возраст выхода на пенсию будет тот же, что и сейчас.

Уже сейчас возраст выхода на пенсию им снижен. Снижение зависит от степени загрязнения территории и периода проживания в ней. Максимальное снижение на 7 лет — для проживающих в зоне отселения, на 5 лет — в зоне с правом на отселение и на 3 года — в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Ежегодно мы назначает пенсии со снижением возраста выхода на пенсию в связи с проживанием на радиоактивно-загрязненных территориях около 7 тысячам граждан.

Следующая категория, которую не затронет повышение, — это лица, работавшие во вредных, тяжелых и опасных условиях труда. Существуют специальные списки №1 и №2, в которых поименованы производства, профессии и должности с вредными и опасными условиями труда. Например, это шахтеры, сварщики, каменщики и другие профессии, предусмотренные списками. Есть и другие вредные профессии, например, текстильщики, работники локомотивных бригад на железной дороге, женщины-трактористы- машинисты и ряд других. За граждан, работающих во вредных условиях, работодатель платит дополнительный тариф страховых взносов, и эти работники, при условии, что они проработали во вредном производстве определенный законом период, уходят на пенсию раньше. Так, если работа предусмотрена списком №1, снижение возраста — на 10 лет, т.е мужчины уходят на пенсию в 50 лет, женщины — в 45, если работа предусмотрена списком №2, то на 5 лет, т.е мужчины — в 55 лет, женщины — в 50. Возраст всем этим работникам повышен не будет.

Сохранится возраст досрочного выхода на пенсию и у граждан, которым страховые пенсии назначаются по социальным мотивам и состоянию здоровья. Это женщин, родившие 5 и более детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет; женщины, родившие и воспитавшие ребенка- инвалида до 8 лет, — им пенсия назначается по достижению возраста 50 лет, и этот возраст сохраняется; у инвалидов по зрению I группы пенсия по возрасту назначается мужчинам в 50 лет, женщинами — в 45 лет, и законопроектом этот возраст не изменяется.

В целом, в общей численности вновь назначенных пенсий, доля досрочных пенсий всех перечисленных категорий, включая чернобыльцев, составляет на Брянщине около 50%. Практически каждый второй брянский пенсионер будет уходить на пенсию, как и прежде.

А если учитывать, что Пенсионный фонд назначает еще и пенсии по инвалидности, по случаю потери кормильца, пенсии не связанные с возрастом, то по новым правилам будет назначаться только около 21 % пенсий.

Будет ли изменен возраст выхода на пенсию для педагогов и медиков?

— Работники образования и здравоохранения — это как раз те категории, которым возраст повышается, но сохраняется право на досрочный, по сравнению с общеустановленным, выход на пенсию при наличии специального стажа определенной продолжительности. При этом новых требований к специальному стажу нет — это от 25 лет для педагогов, 25 лет — для медиков на селе и 30 лет — в городе. Но, поскольку увеличивается общий возраст выхода на пенсию, для данных граждан пенсионный возраст тоже повышается — на восемь лет.

Например, учитель пришел работать в школу в 23 года и, проработав педагогом 25 лет, он сейчас выходит на пенсию в 48 лет. По новой схеме он выйдет в 56 лет, при общем возрасте для мужчин — 65 лет.

Но и здесь действует переходный период. Например, если педагог выработал необходимый стаж в 2019 году, то он выйдет на пенсию в 2020 году, если в 2020 выработал 25 лет педагогического стажа, то пенсия ему будет назначена в 2022 году. Повышение на 8 лет также будет происходить постепенно.

Увеличивается ли возраст выхода на социальную пенсию? (тем, у кого не хватает стажа или баллов на страховую пенсию).

Законопроект предусматривает изменения, связанные с возрастом выхода на социальную пенсию. Гражданам, которые не работали или не приобрели требуемого стажа, необходимого для получения страховой пенсии, социальная пенсия теперь будет назначаться не в 60 лет (женщинам) и в 65 (мужчинам), а в 68 и 70 лет соответственно. Данные изменения предлагается проводить так же постепенно. У граждан, имеющих значительные нарушения здоровья, имеется право обратиться за установлением инвалидности и при положительном решении получать социальную пенсию по инвалидности (независимо от возраста).

Предусмотрено ли увеличение пенсионного возраста для госслужащих?

-Уже в 2017 году начался процесс повышения пенсионного возраста для государственных служащих. Он увеличивается на полгода каждый год. В 2018 году повышение составляет уже 1 год, в 2019 году будет 1,5 года. С 1 января 2020 года для них предполагается увеличение темпа повышения возраста выхода на пенсию — по году в год. Таким образом, пенсионный возраст для государственных служащих приводится в соответствие с предложением по темпам повышения общеустановленного возраста для всех.

Законопроектом предусмотрены также новые основания для досрочного назначения пенсии. В чем они заключаются?

Законопроектом предусмотрено новое основание — снижение пенсионного возраста для граждан, имеющих большой стаж. Женщины со стажем не менее 40 лет и мужчины со стажем не менее 45 лет смогут выйти на пенсию на два года раньше общеустановленного пенсионного возраста.

Предусматривает ли законопроект какие-то изменения относительно выплаты пенсии работающим пенсионерам?

Законопроект не содержит никаких изменений относительно действующих пенсионеров, в том числе и работающих. Страховые пенсии работающим пенсионерам выплачиваются без индексации уже с 2016 года. После увольнения пенсионер получает пенсию, увеличенную на все индексы, на которые его пенсия не увеличивалась за период работы. При этом следует обратить внимание, что увеличенная пенсия выплачивается с месяца, следующего за месяцем увольнения, без каких- либо доплат за прошлое время. Никаких других норм о выплате пенсий работающим пенсионерам законопроект не содержит.